El mecanismo de Obras por Impuestos continúa entrampado en Piura, pese a que el sector privado asegura contar con empresas y recursos disponibles para ejecutar intervenciones frente al riesgo del Fenómeno El Niño 2026-2027. El principal obstáculo, según el presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Piura, Javier Bereche, es que los gobiernos locales y el Gobierno Regional todavía no tienen suficientes fichas técnicas vinculadas directamente con la emergencia.
El Decreto de Urgencia N° 010-2026, emitido el 2 de setiembre, amplió el uso de Obras por Impuestos para financiar servicios e intervenciones de emergencia. Sin embargo, a dos semanas de su publicación, el mecanismo todavía no logra traducirse en una mayor cantidad de trabajos concretos en la región.
“Tenemos ya dos semanas con el instrumento y seguimos estancados, ya sea porque hay municipios o gobiernos regionales que no tienen fichas relacionadas a la emergencia, o porque tienen el presupuesto comprometido en otros proyectos”, sostuvo Bereche.
El dirigente empresarial explicó que la Cámara de Comercio cuenta con empresas interesadas en utilizar sus impuestos para financiar intervenciones, pero que estas necesitan una contraparte pública que tenga identificados los proyectos y cuente con las fichas correspondientes.
“Tenemos un bolsón de oferentes de impuestos listos para ser usados. Lo que necesitamos es la contraparte de la unidad ejecutora pública, sea municipio, Gobierno Regional, ANA, INDECI o Midagri. En la medida que nos presenten fichas, tendremos nuestros impuestos”, señaló.
Entre las intervenciones que podrían ser priorizadas mencionó la descolmatación del río Piura, limpieza de drenes, defensas ribereñas, sistemas de bombeo, protección de viviendas y trabajos en Chutuque, consideradas necesarias ante un eventual incremento de las lluvias.
“Si los municipios o el Gobierno Regional no tienen fichas, estamos en un gran problema. Si no tienes fichas, ¿cómo te ayudo? Lo importante aquí es comenzar a generar fichas relacionadas a la emergencia, al río, a la protección de inundaciones y al bombeo”, cuestionó.
El presupuesto ya está comprometido
El segundo problema está relacionado con los recursos públicos. Bereche señaló que algunas entidades cuentan con presupuesto, pero este ya se encuentra comprometido en proyectos como colegios, establecimientos de salud, carreteras o pozos de agua.
De acuerdo con el dirigente empresarial, esta situación dificulta que las autoridades decidan reorientar temporalmente esos recursos hacia las intervenciones de emergencia.
“Les cuesta políticamente deshacer eso que tienen comprometido para poder usarlo en el servicio por impuestos de emergencia, porque en su criterio, ¿cómo luego van a cumplir la palabra que han empeñado?”, explicó.
Bereche sostuvo que el Gobierno Regional de Piura tendría alrededor de S/2,600 millones comprometidos en diferentes proyectos. A ello se suman recursos de municipalidades provinciales y distritales que tampoco estarían destinados a las acciones frente al Fenómeno El Niño.
Entre los montos mencionados figuran S/165 millones comprometidos por la Municipalidad Provincial de Talara, S/138 millones por Sechura y S/53 millones por Paita, entre otros.
Frente a esta situación, la Cámara de Comercio planteó ante la comisión del Senado que analiza la problemática que se permita a los gobiernos regionales y locales reprogramar temporalmente recursos de proyectos ya comprometidos hacia intervenciones de emergencia, sin perder las partidas originales.
La propuesta busca que los gobiernos subnacionales puedan atender primero la emergencia y posteriormente retomar proyectos como hospitales, postas y caminos.
El presidente de la Cámara de Comercio también cuestionó que algunas entidades hayan presentado fichas que no estarían directamente relacionadas con la emergencia climática.
“Sí hemos recibido fichas de algún municipio que tienen que ver con cosas que no tienen nada que ver con el fenómeno de El Niño”, afirmó.
Por ello, planteó que las autoridades concentren sus expedientes en intervenciones destinadas a reducir el riesgo de inundaciones, como defensas ribereñas, bombeo, limpieza de drenes y recuperación de cauces.
Como ejemplo de avance, mencionó las nueve fichas remitidas por la Municipalidad Provincial de Piura, con intervenciones cuyos montos van desde aproximadamente S/7,000 hasta S/12 millones, las cuales vienen siendo canalizadas para su ejecución mediante el mecanismo.
Chutuque y barreras para viviendas
Entre las intervenciones que podrían incorporarse al mecanismo figura también Chutuque, zona considerada estratégica para el manejo de las aguas del río Piura ante un escenario de lluvias intensas.
Bereche señaló que el sector privado también podría participar en la descolmatación del río, defensas ribereñas, limpieza de drenes y sistemas de bombeo.
Además, informó que se coordina con el Ejecutivo la posibilidad de utilizar barreras temporales tipo Easy Wall para proteger viviendas durante una eventual inundación.
“Podemos apoyar en Chutuque, en la descolmatación del río, defensa ribereña, comprar barreras para que las casas no se inunden, limpieza de drenes, sistemas de bombeo y carros anfibios para atender a la población”, detalló.
El Gobierno Regional, según Bereche, se comprometió a remitir nuevas fichas el próximo lunes. De concretarse, estas podrían ampliar el número de intervenciones que el sector privado está en condiciones de financiar.
“Tenemos más impuestos que los tenemos ahí paralizados, queremos usarlos”, concluyó.
