Una lluvia de 6.8 milímetros confirmó lo que todos sabemos en Piura: la ciudad no está preparada para enfrentar un evento climático extremo. Los mismos sectores de siempre volvieron a inundarse con una lluvia torrencial que duró apenas media hora. Las zonas conocidas como Dos Grifos y El Golf se convirtieron, una vez más, en enormes piscinas que afectaron el tránsito peatonal y vehicular. “Que venga Dina asesina a Piura, para que vea cómo estamos”, gritó enfurecida una mujer que viajaba en un bus de transporte público que atravesaba la piscina de Dos Grifos.
Esa misma furia expresaron cientos de ciudadanos piuranos en la calle y en las redes sociales. Nadie explica cómo, tras ocho años de El Niño costero, el norte sigue vulnerable y se inunda, con facilidad, cada vez que llueve. La indignación crece porque el Ejecutivo, mediante el Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) del Ministerio de Vivienda, invirtió más de S/ 98 millones en la instalación de Sistemas Alternativos de Recolección y Evacuación de Aguas Pluviales, o más conocidos como SARE en los departamentos de Piura, Tumbes, Lambayeque y La Libertad.
En Piura se instalaron 22 SARE en cuencas ciegas que históricamente se inundan. De esa cifra, 8 tiene a cargo el PNSU del Ministerio de Vivienda: Nuevo Amanecer, Cinco Esquinas-la Molina II, Ignacio Merino, El Chilcal, Gullman, Dos Grifos y los ubicados en Av. Irazola y Av. Tacna de Castilla. Los otros 14 fueron construidos y son operados por los gobiernos locales, como la Municipalidad Provincial de Piura.
En Lambayeque se instalaron 10 SARE por un monto total de casi S/ 29 millones; mientras que en la Libertad se construyeron 3 de estas infraestructuras en las provincias de Chepén, Trujillo y Pacasmayo, por una suma de S/ 377,433. En el caso de Tumbes se construyó un SARE en el Parque del Beso que, sin embargo, no evitó que el barrio Bellavista se inundara como todos los años.
#Piura inundada, de nuevo. Zona conocida como Dos Grifos es una cuenca ciega que se inunda con cada precipitación.
— Norte sostenible (@NorteSostenible) March 6, 2025
¿Qué se ha hecho para cambiar esta situación?
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Inversiones millonarias observadas por Contraloría
A fines del 2023, en el marco del Decreto de Urgencia n.° 028-2023 el PNSU del Ministerio de Vivienda adjudicó de manera directa los sistemas alternativos para recolección y evacuación de aguas de lluvia en zonas urbanas de Piura, Lambayeque, La LIbertad y Tumbes ante el peligro inminente por intensas precipitaciones pluviales y probable ocurrencia del Fenómeno El Niño. El plazo máximo de ejecución de dichas obras era de 90 días calendarios, es decir, debían culminar, a más tardar, en diciembre de 2023. Sin embargo, en el camino hubo ampliaciones de plazo, paralizaciones, adicionales.
En enero de este año, la Contraloría publicó el informe 838-2024-oci/5303-scc que detalla, luego de inspecciones físicas, una serie de inconsistencias y observaciones en los SARE ejecutados por el Ministerio de Vivienda. Por ejemplo, en el SARE Ignacio Merino señaló que la ejecución de trabajos para identificar la presencia del agua dentro de las componentes dilata su correcta implementación, lo que pone en riesgo el cumplimiento de la finalidad pública para mitigar los posibles efectos del peligro inminente por intensas precipitaciones pluviales.
Esas observaciones se suman a las realizadas por nuestro medio respecto al consorcio Ignacio Merino que ejecutó los trabajos. Se trata de un conjunto de empresas cuestionadas, con poca experiencia en contrataciones del Estado y una de ellas (Constructora Joquesa Ingenieros Contratistas SRL) inhabilitada y sancionada por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
En el caso del SARE El Chilcal y Dos Grifos, Contraloría advirtió “deterioro de la tubería de descarga del SARE El Chilcal y deficiente acoplamiento de la tubería de descarga del SARE Dos Grifos pone en riesgo la operación de los sistemas para mitigar los posibles efectos del peligro inminente por intensas precipitaciones pluviales”. Y eso ocurrió. En el caso de El Chilcal, los vecinos reportaron aniegos en las mismas zonas de siempre; mientras que Dos Grifos fue una piscina nuevamente.
Algunos SARE del Ministerio de Vivienda fueron ejecutados por empresas cuestionadas, sancionadas por el Estado o con deudas coactivas.
Ambas inversiones, además, fueron ejecutadas por empresas con poca experiencia, como lo advertimos en este informe. Ayer durante el recorrido que realizamos por las cuencas ciegas, en el caso de Dos Grifos se observó una motobomba del municipio de Veintiséis de Octubre desaguando la zona con ayuda de los vecinos. Es decir, se invirtió S/ 1.7 millones en el SARE Dos Grifos para terminar usando una motobomba.
El SARE Cinco Esquinas tampoco fue la excepción, pues no funcionó correctamente, tal como lo comprobamos en un recorrido con la zona, donde conversamos con los vecinos afectados. Además, esta obra fue ejecutada por el mismo consorcio que ejecutó el SARE de la vergüenza o SARE Ignacio Merino.
Pero las observaciones de la Contraloría continúan. También se expuso la falta de mantenimiento en las estructuras que conforman los SARE en los departamentos de Piura y Tumbes, lo que pone en riesgo su operatividad; así como el estado deteriorado de los componentes de los SARE. El ente de control concluye señalando que “no se evidencia la ejecución de las acciones programadas por el pnsu para la correcta implementación de los sare en los departamentos de Piura y Tumbes”.
Al respecto el Ministerio de Vivienda emitió un comunicado en el que indica que viene implementando un plan de contingencia para garantizar la operatividad de los SARE, que contempla trabajos inmediatos para reforzar estas infraestructuras de respuesta rápida. Dicho plan incluye la provisión de recursos humanos, equipos especializados, motobombas, trasvasadores, hidrojets, entre otros elementos necesarios para asegurar su operatividad en Piura, Castilla y Veintiséis de Octubre.
Los SARE del Municipio de Piura
Entre la avenida Los Tallanes, camino a la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO) de Piura y la urbanización El Golf se construyó el año pasado el SARE EL Golf, con una inversión de casi S/ 10 millones. Sin embargo, tal como lo comprobó Norte Sostenible, la zona volvió a inundarse con la lluvia torrencial de 6.8 mm. Hastiados por lo mismo, conductores y peatones despotricaron contra el alcalde por dicha obra.
El SARE EL Golf es una de las siete intervenciones en diferentes cuencas ciegas de la ciudad que realizó la Municipalidad Provincial de Piura, a cargo del alcalde Gabriel Madrid. Sin embargo, el año pasado la Contraloría General de la República halló fallas e inconsistencias en cinco de esas obras, cuya inversión supera los S/ 50 millones en total. Las situaciones adversas se referían a inconsistencias en el plazo de ejecución, pago de valorizaciones por trabajos no ejecutados, afectación de infraestructura existente, así como ausencia prolongada de los residentes y supervisores de las obras.
Pero no son las únicas observaciones, pues comprobamos que esas obras, cuyo objetivo es evitar que la ciudad se inunde cuando llueve, fueron ejecutadas por empresas cuestionadas y sancionadas por el Estado, o que tuvieron un pésimo desempeño durante el proceso de reconstrucción tras el Niño costero del 2017.
Sin embargo, la Municipalidad de Piura indicó en sus redes sociales que los SARE a su cargo sí funcionaron y ayudaron a evacuar el agua de lluvia en menos tiempo del que demoraba antes con las motobombas que se utilizaban. Los piuranos y, sobre todo, los vecinos de las zonas afectadas deberán juzgar y determinar si realmente las inversiones sirvieron o no.
Foto de portada: Zona de El Golf, en Piura, inundada a pesar de la existencia de un SARE a cargo de la Municipalidad de Piura.
