La construcción del Hospital de Alta Complejidad de Piura, uno de los proyectos sanitarios más importantes del norte del país, enfrenta serias dificultades de financiamiento. Un informe de la Contraloría General de la República advirtió que el Programa Nacional de Inversiones en Salud (PRONIS) no cuenta con los recursos suficientes para garantizar la continuidad de la obra durante el 2026.
Según el Informe de Hito de Control N° 8662-2026-CG/MPROY-SCC, la situación pone en riesgo el cumplimiento de los plazos y objetivos del proyecto, que se ejecuta en el distrito de Veintiséis de Octubre.
Una brecha de más de S/ 241 millones
La Contraloría identificó que el PRONIS proyectó ejecutar este año S/325,9 millones en el hospital. Sin embargo, el presupuesto efectivamente asignado alcanza solo los S/84 millones.
La situación es aún más preocupante porque, al 21 de mayo, ya se había utilizado el 84,9% de esos recursos. Esto deja una brecha de financiamiento de S/241,9 millones para cubrir las obligaciones previstas durante el resto del año.
Para el órgano de control, esta diferencia limita la capacidad financiera de la entidad para cumplir oportunamente con los compromisos asumidos en el contrato de construcción.
El informe también cuestiona el financiamiento para el periodo 2027-2029. Mientras el costo actualizado del proyecto registrado en los sistemas oficiales supera los S/968 millones, las asignaciones previstas para esos años fluctúan entre S/12 millones y S/20 millones anuales.
La Contraloría concluye que la programación presupuestal no guarda relación con las necesidades reales de financiamiento que demanda una obra de esta magnitud.
Montos no se actualizaron
Uno de los hallazgos más relevantes es la diferencia entre el costo de inversión registrado por el Estado y el monto contratado para ejecutar la obra.
De acuerdo con el Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) y el Banco de Inversiones, el costo total actualizado del proyecto asciende a S/968,4 millones.
Sin embargo, en octubre de 2025 el PRONIS firmó con la empresa Sinohydro Corporation Limited un contrato NEC4 para el diseño, construcción y equipamiento del hospital por S/3.201,9 millones, incluido el IGV.
A ello se suma un contrato de supervisión por S/ 54,2 millones.
Según la Contraloría, el monto contratado representa un incremento de 246% respecto al componente de ejecución inicialmente registrado. Pese a ello, el PRONIS no actualizó oportunamente el costo total de la inversión en el Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), incumpliendo las disposiciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
La falta de recursos también habría afectado el cumplimiento de obligaciones contractuales. El informe señala que el PRONIS tuvo dificultades para desembolsar el adelanto directo equivalente al 10% del contrato, es decir, más de S/ 320 millones que debían entregarse a la empresa ejecutora.
Ante la falta de financiamiento, la entidad negoció una adenda que permitió fraccionar el pago en varios desembolsos de menor monto.
PRONIS advirtió la situación desde el 2025
La documentación revisada por la Contraloría revela que el PRONIS venía alertando sobre la necesidad de mayores recursos incluso antes de la firma del contrato.
Entre mayo y noviembre de 2025 remitió diversos oficios al Ministerio de Salud solicitando presupuesto adicional para atender las obligaciones financieras derivadas del proyecto.
Posteriormente, el 12 de enero de 2026, la entidad advirtió sobre un “estado situacional crítico” y alertó sobre posibles riesgos reputacionales para el Estado peruano debido a la falta de financiamiento.
Según el informe, el Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud informó que, tras coordinaciones con el MEF, se determinó que el PRONIS debía revisar la estructura de costos, metrados y especificaciones técnicas del proyecto antes de evaluar nuevas asignaciones presupuestales.
La revisión comprendía componentes de infraestructura, mobiliario y equipamiento, con el objetivo de reducir el costo total de la inversión.
‘’El presupuesto está asegurado’’
Antes de que se conocieran las observaciones de la Contraloría, autoridades nacionales y regionales habían asegurado públicamente que la continuidad del Hospital de Alta Complejidad de Piura estaba garantizada.
Durante la primera audiencia pública regional del año, realizada el último viernes, el gobernador regional de Piura, Luis Neyra León, afirmó que el proyecto no corre riesgo de paralizarse debido a que ya cuenta con un contrato de ejecución firmado.
“El proyecto ya tiene contrato firmado, por lo que ya no tiene vuelta atrás”, sostuvo.
En la misma línea, durante una visita a Piura realizada en mayo, el ministro de Salud, Juan Carlos Velasco, descartó problemas relacionados con el financiamiento de la obra y aseguró que los recursos necesarios estaban garantizados.
“Está asegurado el presupuesto y creo que ahí no hay problema con ese tema. Lo principal es decirle a Piura que va a tener su hospital”, manifestó.
Sin embargo, el informe de la Contraloría presenta un escenario distinto. El órgano de control concluye que la asignación presupuestal vigente y la programación multianual registradas para el proyecto no garantizan el financiamiento integral de la obra. Según advierte, esta situación podría comprometer la continuidad de los trabajos y afectar el cumplimiento de los plazos previstos para su ejecución.
